漳州市人力资源和社会保障局办公室关于组织实施以工代训工作的通知

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各县（市、区）人力资源和社会保障局，漳州、常山、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区人力资源和社会保障部门,市直有关单位：

根据《福建省人力资源和社会保障厅办公室关于组织实施以工代训工作的通知》（闽人社办〔2020〕108号）、《福建人力资源和社会保障厅 福建省财政厅转发人力资源社会保障部 财政部关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（闽人社文〔2020〕78号）、《福建省人力资源和社会保障厅转发人力资源社会保障部办公厅关于做好疫情防控常态化条件下技能扶贫工作的通知》（闽人社办〔2020〕109号）要求，为助力常态化疫情防控中的稳就业工作，支持企业稳岗扩岗，促进城乡劳动者稳定就业，现就我市组织实施以工代训有关工作通知如下：

一、以工代训范围

（一）企业、农民专业合作社和就业扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业，开展以工代训并进行实名制登记的，可根据吸纳人数给予生产经营主体以工代训补贴。政策执行期限为2020年1月至2021年12月，受理期限至2022年3月。

（二）对中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业，开展以工代训，可根据新吸纳人数给予企业职业培训补贴。政策执行期限为2020年6月至2020年12月，受理期限至2021年3月。

（三）对受疫情影响出现生产经营暂时困难的中小微企业，组织新录用人员开展以工代训的，可根据组织以工代训人数给予企业职业培训补贴。对受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等五大行业扩展到各类企业。政策执行期限为2020年6月至2020年12月，受理期限至2021年3月。

企业申请以工代训补贴的对象为新招用（企业新增参加失业保险）1年以内的员工（含劳务派遣人员）。 

二、补贴资金标准

以工代训补贴标准为每人每月500元，最长不超过6个月（劳动者在不同生产经营主体就业的，申请补贴的月数总和不超过6个月）。以工代训补贴和岗前培训补贴不重复补贴，纳入劳动者享受其他类型补贴总次数（按1次计），所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。 

三、补贴申报程序

（一）生产经营主体组织培训对象进行就业实名制登记，可由生产经营主体统一办理。企业为职工参加企业职工养老保险视同办理就业登记。

（二）符合条件的生产经营主体应及时登录“福建省补贴性职业培训管理平台”，向当地公共就业服务机构提交申请报告、以工代训人员花名册、上月发放工资银行对账单（工资应不低于当地最低工资标准）。

（三）当地公共就业服务机构初审，重点审查生产经营主体资格、培训对象资格、工资发放凭证，初审时间不超过10个工作日。初审通过后，提交同级人社部门复审。

（四）人社部门复审通过后，在所在地政府或人社局门户网站对拟拨付补贴资金的生产经营主体信息、参加培训人员名单和补贴金额等信息进行公示，并公布监督举报电话，公示时间不少于5个工作日。公示后无异议的，由人社部门向同级财政申请拨付以工代训补贴资金。

今后如遇“福建省补贴性职业培训管理平台”要求的申报材料和程序调整的，按平台要求执行。

四、优化管理服务

各地人社部门要做好做实以工代训各项服务管理工作，推行“打包办”和“快速办”，提高资金审核发放效率，推广“不见面”服务，逐步推动补贴受理审核发放全程网办。要梳理发布申

办流程、补贴标准、服务机构及联系方式，为生产经营主体提供

便利。要加大政策宣传，扩大政策知晓度和覆盖面。 

五、加强监管

对生产经营主体通过提供虚假信息、材料等手段骗取补贴的，要依法依规予以严惩，追回已拨付的所有以工代训补贴资金并予以通报，相关申报单位终身不再具备申领政府培训补贴条件，涉嫌犯罪的要移交司法机关处理。

六、有关名词界定

中小微企业：中小微企业的划分按照国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》执行或采取排除法，参照阶段性减免社会保险费适用对象分类结果（大型企业）确定。

生产经营暂时困难：以2020年一、二季度开具的增值税发票销售额同比均下降20%及以上进行认定。

受疫情影响较大：以2020年一、二季度开具的增值税发票销售额同比均下降20%及以上进行认定。